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安全文明施工费天天看到,你真的了解吗?

网校课程 离线学习 时间:2019-10-09 来源:筑龙造价 评论[100]

  随着我国建筑行业的快速发展,安全文明生产工作,也越来越受到有关各方的高度重视,因为这事关劳动者的健康、安全和社会的稳定、发展,作为安全事故多发的建筑施工行业,此项工作应当受到高度的重视。

 建筑生产的安全应当以“坚持安全第一,综合治理、预防为主”的原则,应当通过事先对安全生产的投入,将职业危害、安全事故,消灭在萌芽状态,它是最可行、最经济、最安全的,生产建设之路。使安全生产措施,得到切实实施和有效的保障。

建立安全文明施工费计取、使用制度的意义

       根据《建设工程安全生产管理条例》中明确的规定,“应当用于施工安全防护用具、设施采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。建设单位应提供,建设工程安全生产作业环境、安全施工措施所需的费用,不得挪作他用”。

       但由于建设工程施工劳动强度大、环境复杂、安全系数低、可变因素多等原因,安全事故屡有发生。建筑行业的特点,决定了只有加强现场管理,狠抓安全文明施工,才能保证工程质量与进度。因此,建立一套科学管理办法和程序,合理确定安全文明施工措施费的范围、标准,形成专款专用、动态管理,显得十分重要。

安全文明施工费的定义与内容

(一)安全文明施工费的定义

       安全文明施工费,是指按照国家现行的施工现场环境、建筑施工安全、卫生标准和有关规定。购置、更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件、作业环境所需的费用。

(二)安全文明施工费的内容

       现场安全文明施工费,是指工程施工期间为满足文明施工、安全生产、职工健康生活所发生的费用。其内容为:

➤  文明施工

    (1)现场围挡:现场采用封闭围挡,围挡材料可采用定型、彩色钢板,砖、砼砌块等墙体。

    (2)安全警示标志牌:在易发伤亡事故(或危险)处,设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。

    (3)企业标志:现场出入的大门,应设有本企业标识或企业标识

    (4)牌图:在进门处悬挂工程概况、监督电话、安全生产、管理人员名单、文明施工、消防保卫五板、施工现场总平面图。

    (5)材料堆放:材料、料具、构件等堆放时,应悬挂有品种、名称、规格等标牌。易燃、易爆、有毒有害物品分类存放。

    (6)场容场貌:道路畅通、排水设施、排水沟通畅,工地地面硬化处理,绿化。

    (7)垃圾清运:施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

    (8)现场防火:消防器材配置合理,符合消防要求。

➤  安全生产

      安全警示标志的购置、安全资料的编制、宣传栏的设置要做到:"三保""四口""五临边"防护的费用;

      起重设备及外用电梯安全防护、检测费用;施工安全用电的费用;

      施工现场安全防护通道费用、消防设施扩电器保护、安全照明设施费等等。

安全文明施工措施费存在的问题

(一)措施费的计取方式不尽科学

       建设工程工期较长,对于安全文明设施的投入,大多地区并未建立有效的、动态考评机制、专业的考评组织,对安全文明施工措施费用的支付、使用进行跟踪管理,影响了此项费用计取的科学性。

(二)对措施费的重要性认识不够

       建筑业的特点,决定了安全责任重如泰山。只有加强现场管理,文明规范施工,才能保证工程的安全生产。有的施工单位,尽管在投标报价时足额计取了,安全文明措施费,但施工时并未将该费用专款专用,实际投入甚少,从而导致安全事故的多发、频发。

(三)措施费的监管力度不够

       在实际工作中,施工时因缺乏有效的监管措施,由于各方主体的安全生产职责不够明确,导致一些违法违规行为,未能及时发现、查处不力等现象仍时有发生,降低了安全文明措施费计价管理的实施效果。

(四)措施费的使用范围不明确

       措施费的组成由临时设施、脚手架等措施项目费,所包括的内容存在交叉,如安全网、踢脚板、安全竹笆、洞口临边防护、电气防护费与脚手架措施项目费内容,未做区分。由于措施费与临时设施费、一般施工措施费相比,具有不可竞争的本质区别,措施费使用范围的不明确将直接影响措施费的使用、计取、监管。

如何强化安全文明施工费的监管、检查、安全生产

(一)施工企业

       施工组织设计文件中,是否针对工程实际制定,相应的安全防护、文明施工措施;在投标报价时,是否将安全文明施工措施费用,按不可竞争费用进行足额报价;施工合同、分包合同,关于安全防护、文明施工措施费用的管理责任,是否明确,施工现场安全防护、文明施工措施、施工时设施,是否按标准规范落实到位,费用是否做到专款专用。

(二)建设单位

      建设单位编制招标文件、工程标底、预算时,是否按照现行有关规定,计列(取)安全文明施工措施费;施工合同中,是否单独列明安全文明施工措施项目支付计划、总费用、使用要求等;是否按照合同约定及有关规定,及时向施工单位支付安全文明施工措施费。

(三)工程监理单位

       是否对施工企业制定的文明施工措施、安全防护、临时设施的实施方案,及其费用的使用情况进行审查、签字,是否对施工单位落实安全防护、文明施工措施进行现场监理,并确认所发生的费用等。

(四)中介机构

      咨询企业编制的工程标底、招标文件中,是否按规定单独列明,安全防护、文明施工措施项目清单,安全文明施工费用,是否作为不可竞争费用予以单列,费用取费标准是否符合规定要求等。

       总之,随着社会主义市场经济的发展,其秩序法制化、制度化建设的不断加强。以人为本的和谐社会将迅速形成,利用行政手段和经济手段,规范、健全现场安全文明施工费计取、管理的办法,使得施工现场的安全文明施工措施的完善、落实到制度上,费用上的保障,真正做到防患于未然,切实消除施工现场的任何安全隐患,这对保护施工人员生命、国家财产具有着重要意义,也对构建和谐社会做出了重要的贡献。


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